Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам

Новеллой указанного Порядка стала норма пункта 2.2, связанная с реализацией положений Федерального закона от 17.04.2017 № 73-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ»:

«2.2. При заполнении ордеров на защиту в уголовном судопроизводстве, либо на свидание адвоката с обвиняемым (подозреваемым) в абзаце «поручается» следует указывать:

• в строке «сущность поручения» после даты принятия поручения и перед фамилией, именем и отчеством (при наличии) физического лица, чьи интересы представляются, необходимо указывать: «участие в уголовном деле в качестве защитника», либо «свидание с подзащитным», либо «свидание с обвиняемым (подозреваемым) для получения его согласия на участие в уголовном деле в качестве защитника».
• в строке «наименование органа, учреждения, организации», кроме соответствующего органа следствия (дознания) необходимо указать номер следственного изолятора, где содержится лицо, с которым адвокат намерен встретиться».

Одной из причин принятия указанных норм явилась договоренность ФСИН России и ФПА РФ, достигнутая 10 октября 2017 г. в ходе Межведомственного совещания по вопросу реализации положений Федерального закона от 17.04.2017 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ», которое провели заместители Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Новак и В.В. Федоров.

На совещании в Министерстве юстиции РФ 6 февраля 2018 г., которое провел заместитель Министра юстиции РФ Д.В. Новак, представители ФСИН России подтвердили свою позицию о том, что при предъявлении адвокатского удостоверения и ордера, заполненного в строгом соответствии новыми Правилами, адвокаты будут беспрепятственно допускаться на свидания со своими подзащитными.

Однако вопрос оснований допуска адвоката на свидание с содержащимся под стражей обвиняемым (подозреваемым) на основании пункта 4.1 статьи 49 УПК РФ (для получения его согласия на участие адвоката в уголовном деле до вступления адвоката в уголовное дело) по мнению представителей ФСИН России продолжает оставаться неурегулированным. При этом представители ФСИН России ссылаются на статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которая устанавливает, что по удостоверению и ордеру свидания предоставляются защитнику, а адвокат становится защитником тогда, когда он уже участвует в уголовном деле.

Позиция ФПА РФ по этому вопросу была неоднократно изложена в ходе диалога и переписки по указанному вопросу и заключается в следующем. Адвокат приобретает статус защитника с момента заключения соглашения на осуществление защиты или принятия поручения на защиту по назначению. Поэтому использование в статье 18 Закона о содержании под стражей термина «защитник» не противоречит пункту 4.1 статьи 49 УПК РФ. Кроме того, представители ФСИН России в ходе Межведомственного совещания 10 октября 2017 г. соглашались, что при условии полного и правильного заполнения ордера адвоката будут пропускать на свидание к лицу, содержащемуся под стражей, защиту которого принял адвокат и в ордере указаны реквизиты соглашения на защиту или поручения на защиту по назначению.

Ознакомиться с содержанием Порядка изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, принятого решением Совета ФПА РФ 4 декабря 2017 г., можно здесь.